Най-честото нарушение, свързано с опасни вещества, установявано от Инспекция по труда е… че няма информация за опасните вещества, които се използват в работния процес в предприятията.
А когато нямате информация или не сте идентифицирали всички опасни вещества, които се използват, то няма как да изпълните и другите последващи нормативни изисквания.
В резултат Инспекция по труда констатира, че оценката на риска не обхваща всички аспекти на работния процес и не са предприети адекватни мерки за минимизиране на риска.
Нека да видим кои са 10-те изисквания за опасни вещества, за които ще бъдете проверени:
1. Картотека за използваните опасни химични вещества и тяхната хараткеристика
Изискването за картотека е в чл. 101. (1) от Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване, където се казва следното:
За всяко предприятие и работно място се води картотека за използваните опасни вещества и тяхната характеристика.
Тъй като няма конкретни изисквания как трябва да изглежда тази картотека, са възможни няколко варианта, които можете да видите в нашата статия „Как да направим картотека на опасните вещества„, а в ЗБУТ НОРМИ и ПРАКТИКА имаме и образец на картотека на опасните вещества с примерно попълване.
2. Искане от доставчиците на информационни листове за безопасност на български език
В член 31 на Регламента REACH е казано, че доставчикът на вещество или смес трябва да предостави информационен лист за безопасност без допълнително поискване.
В нашата Наредба за реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси обаче е казано, че
физическите и юридическите лица, които съхраняват опасни химични вещества и смеси, са длъжни да изискват информационни листове за безопасност от доставчиците на опасни химични вещества и смеси, когато такива не са предоставени преди или по време на първата доставка.
Истината е, че често има сериозни затруднения в получаването на информационен лист от доставчика и то актуален, т.е. изготвен съгласно актулните изисквания за съдържание на информационния лист за безопасност.
За това препоръчваме да имате доказателства, например чрез официално писмо, че сте поискали ИЛБ. В ЗБУТ НОРМИ и ПРАКТИКА имаме и примерно писмо с искане за актуализация на предоставения информационен лист.
3. Пропуски при изготвяне на оценката на риска
Инспекция по труда констатира, че при оценяване на риска не са взети предвид:
- данните от информационния лист за безопасност;
- видът и продължителността на експозиция;
- условията на работа, количество на химични агенти;
- граничните стойности на хим. агенти;
- ефектът от предпазните мерки;
- оценка на комбинираното действие на химични агенти с еднопосочно действие.
Последната констатация е свързана с изискването на чл. 6 от Наредба № 13 от 30.12.2003 г. за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на химични агенти при работа, съгласно който:
При едновременното определяне във въздуха на работното място на няколко опасни химични агенти с еднопосочно действие сумата от отношенията на фактическите концентрации на всеки от тях (c1, c2 ….. cn) във въздуха на работното място към съответната гранична стойност на химичния агент (гранична стойност 1, гранична стойност 2 ….. гранична стойност n) не трябва да надвишава 1.
4. Периодични измервания на химични агенти
Задължение на работодателя е да извършва периодични измервания на химичните агенти, които могат да доведат до риск за здравето на работещите на работното място, и ги съпоставя с граничните стойности по приложение № 1, когато:
- не може да оцени по друг начин ефективността на предприетите предпазни и защитни мерки;
- има промяна на условията, които могат да доведат до промени на експозицията.
Във втория случай това означава, че е необходимо оценката на риска да се преразгледа, а за целите на оценката на риска се извършват измервания.
Как стои въпроса с първия случай? За тази цел нормативната база изисква работодателят да определи периодичността на оценката на риска, а измерванията съответно се извършват с периодичността на оценката на риска.
В допълнение от инспекция по труда посочват и липсвата на изградена местна (локална) вентилация при източниците на отделяне на опасни вещества.
✅ Полезно от ЗБУТ НОРМИ и ПРАКТИКА: Всички изисквания за периодичност на измервания на фактори на работната среда и по електробезопасност
5. Периодични медицински прегледи на работещите
Когато има експозиция на определени химични агенти често се забравя, че освен в Наредба 3/1987 г., има изисквания за изследвания на съдържанието на вредни вещества в биологичните течности – биомаркери за експозиция и биомаркери за ефект.
Примери за химични агенти, при експозицията на които трябва да се осигурят такива изследвания са ацетон, бензен, никел (съдържа се в димните газове при електродъгово заваряване), толуен и др.
6. Списък на работещите с канцерогени и мутагени
В чл. 21, ал. 1 на Наредба № 10 от 26.09.2003 г. има изискване работодателят ежегодно да изготвя списък на работещите с канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества, за които резултатите от оценката на риска показват риск за здравето и безопасността.
Работодателят трябва в срок до 31 март да предостави актуализирания списък за предходната година на териториалната дирекция „Инспекция по труда“ и съответната регионална здравна инспекция, на чиято територия се намира предприятието.
След промените в наредбата през 2020 година е еднозначно определени какво трябва да съдържа като информация списъка и то е:
- дейностите и/или производствените процеси, при които работещите са или могат да бъдат експонирани на канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества;
- причините, обуславящи необходимостта от използване на канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества;
- произвежданите или използваните количества вещества или смеси, които съдържат канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества;
- броя на експонираните работещи;
- предприетите предпазни и защитни мерки;
- вида на използваните колективни средства за защита и лични предпазни средства;
- вида и степента на експозиция;
- случаите на замяна на използваните канцерогени, мутагени или токсични за репродукцията вещества с вещества, смеси или процеси, които не са опасни или са по-малко опасни.
Много често работодателите и длъжностните лица по ЗБУТ не идентифицират риска, свързан с работа с канцерогени, мутагени и токсични за репродукцията вещества.
В европейско проучване е установено, че основните канцерогени на работното място са слънчевото ултравиолетово лъчение, емисиите на отработени газове от дизелови двигатели, бензен, респирабилен кристален силициев диоксид и формалдехид.
Напомняме също, че за канцероген са признати и използваните минерални двигателни масла.
7. Обучение и инструктаж за опасни вещества
Основните нормативни актове, свързани с химични агенти: Наредба 13/2003 г. и Наредба 10/2003 г. изискват да бъдат осигурени обучение и информация за съответните предпазни мерки и действията, които трябва да се предприемат за самозащита, както и за защита на останалите работещи.
В наредба 10/2003 г. (канцерогени, мутагени, токсични за репродукцията вещества) има подробно описание на това какво трябва да съдържа обучението, включително информация за „възможните рискове за здравето, включително допълнителния риск от тютюнопушене“.
Повече по темата можете да видите в нашата статия „6 нормативни изисквания за обучение при работа с химични агенти„.
✅ С нашето онлайн обучение за безопасно съхранение и работа с опасни вещества можете лесно да изпълните изискванията както на Наредба 13, така и на Наредбата за реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси.
Ежедневен инструктаж
Съгласно чл. 15, ал. 1 на Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. ежедневен инструктаж се провежда на работещи, пряко заети в дейности с висок производствен риск, включително, при работа с опасни химични вещества.
В наредбата няма изключения, т.е. без значение с колко опасни химични агенти се работи, в какви количества са и с какви опасности са класифицирани, трябва да се провежда ежедневен инструктаж.
8. Лични предпазни средства
Важно е да се познават стандартите и видовете лични предпазни средства. Най-важните правила, свързани със защитата от химични агенти, са:
- няма универсална ръкавица за защита от химикали;
- маската за еднократна употреба (прахова маска) не пази от газове.
Затова и в нашето онлайн обучение за безопасна работа с опасни вещества и в обучението за безопасна работа с диизоцианати сме отделили специално внимание на предпазните средства.
9. Обозначения на цистерни, контейнери и тръбопроводи
В чл. 14 от Наредба 13/2003 г. има изискване:
Работодателят да осигури обозначение на контейнерите и тръбопроводите, посочващо вида на опасните химичните агенти, съдържащи се в тях, както и съответните опасности.
Конкретните изисквания са в Приложение № 3 към Наредба № РД-07/8 от 20.12. 2008 г. за минималните изисквания за знаци и сигнали за безопасност и/или здраве при работа.
В същото приложение има изисквания и за обозначаване на пространства, помещения или оградени места, използвани за складиране на опасни вещества или смеси.
10. План за действие за предотвратяване и ликвидиране на аварии
Това не е планът по пожарна безопасност. Става въпрос за специфично изискване в Наредба 13/2003 г. , като пълното наименование е план за действие за предотвратяване и ликвидиране на аварии, инциденти и злополуки, свързани с опасни химични агенти на работното място.
В зависимост от използваните опасни вещества в плана могат да се предвидят ситуации, свързани с разлив или разсипване, запалване, експлозция (например на бутилки под налягане), аврии в тръбопроводи, инциденти при транспорт и др.
В същия план е необходимо да се предивиди:
- как ще се уведомят работещите;
- какви мерки ще се приложат за ликвидиране на последствията;
- как ще се огранични зоната;
- какви лични предпазни средства и специализиран оборудване са необходими (по вид и количество)
✅ Полезно от ЗБУТ НОРМИ и ПРАКТИКА: Примерен план за действие за предотвратяване и ликвидиране на аварии, инциденти и злополуки, свързани с опасни химични агенти на работното място
Наредбата изисква не по-малко от един път годишно да се извършват тренировки по аварийна безопасност и осигуряване на средства и условия за даване на първа помощ.