Задължение за квоти за хора с увреждания

Съгласно чл. 38, ал. 1 на Закона за хората с увреждания работодателите с над 50 работещи имат задължение да назначат лица с трайни увреждания съгласно квоти за хора с увреждания.

Броят на тези лица се определя с т. нар. „квота“, която е:

• едно лице с трайни увреждания за фирми с 50 до 99 работници и служители;
• 2 процента от средно списъчния състав за фирми със 100 и над 100 работници и служители.

Конкретните изисквания за изпълнение на задължението са уточнени в Правилника за прилагане на Закона за хората с увреждания.

Кога фирмите са освободени задължението за квоти за хора с увреждания

Законът предвижда два случая, при които работодателят не е необходимо да определя работни места по квоти за хора увреждания:

• наличие на специфични фактори в работната среда, възпрепятстващи наемане на хора с трайни увреждания/изпълнението на квотата за хора с увреждания.
• фирми, които прилагат алтернативни мерки за заетост на хора с трайни увреждания.

Специфичните фактори за освобождаване от задължението за квоти за хора с увреждания са определени със Заповед № 3-0595 от 14.06.2019 г. на ИА „Главна инспекция по труда“ и Вътрешните правила на ИА „ГИТ“ за проверки за прилагане на квотата по ЗХУ.

Критерии за освобождаване от задължението за изпълнение на квоти за хора с увреждания:

1. Брой на работниците и служителите, които полагат труд при условията на първа и/или втора категория труд;
2. Брой на работниците и служителите, работещи при условията на установено намалено работно време и/или имащи право на допълнителен платен годишен отпуск съгласно чл. 156, ал. 1, т. 1 от Кодекса на труда;

В чл. 29, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за хората с увреждания се изисква наличието на специфични фактори за освобождаване от квоти за хора с увреждания да се обоснове писмено от работодателя съвместно със службата по трудова медицина.

✅ Най-бързият и лесен начин да подготвите обосновката е да използвате нашата Примерна обосновка относно освобождаване от задължението за назначаване на хора с трайни увреждания поради специфични фактори

Как се определя броят на работните места по квотите за хора с увреждания

Определянето на необходимия брой назначени лица по определените квоти за хора с увреждания за фирми със 100 и над 100 работници и служители става чрез изчисление на 2% от средносписъчния съатав за предходната календарна година, като се спазва правилото във Вътрешните правила на ИА „ГИТ“:

„При пресмятане на 2 на сто от средносписъчната численост на персонала се закръглява до цяло число, показващо броя на работниците в изпълнение на квотата.“

Срокове за изпълнение на задължението

Всеки работодател с над 50 работещи трябва ежегодно не по-късно от края на януари да изготви списък на определените работни места за изпълнение на квотата за хора с увреждания.

Ако няма достатъчно назначени лица с трайни увреждания по квотата, работодателят трябва до 31 март да започне да търси хора с трайни увреждания за запълване на определените квоти за хора с увреждания.

Търсенето за запълване на квотите за хора с увреждания може да стане по два начина:

• чрез собствени ресурси;
• чрез използване на Бюро по труда или трудов посредник.

Ако няма да се използват собствени ресурси работодателят подава уведомление в ДБТ, на чиято територия е седалището на фирмата, независимо дали ще ползва посредническите услуги на Агенцията по заетостта чрез съответната дирекция „Бюро по труда“ (ДБТ) или услугите на други (частни) трудови посредници с издадено удостоверение за регистрация за извършване на посредническа дейност по наемане на работа.

В случай, че работодателят ще ползва посредничеството на ДБТ, е необходимо да попълни и подаде Заявка за работно място.

Ако до 3 месеца от подаването на заявлението за търсене на лица с трайни увреждания към Бюрото по труда или трудов посредник няма насочени към фирмата лица, то тогава тя може да се счита за освободена от задължението до края на годината.

Когато работодателят не желае да ползва посредничество за наемане на работна сила не е длъжен да подава уведомление в Агенцията по заетостта.

Работодателят може да предприеме съответни действия по обичайни начини и практики за наемане на хора с трайни увреждания (напр. обява, подбор/селекция на подходящи кандидати или проверка за наети такива, други).

Разделяне на местата за трудоустрояване от назначените по квотата за хора с трайни увреждания

Важна част от задължението за назначаване на хора с трайни увреждания е изискването в чл. 38, ал. 2 от Закона за хората с увреждания:

„Работните места, определени по реда на чл. 315 от Кодекса на труда, не се взимат предвид при отчитане изпълнението на квотата“

Това означава, че ако имаме назначено лице с решение на ТЕЛК над 50%, то можем да го отчетем или като лице, което заема място за трудоустрояване по чл. 315 от КТ, или като лице, с което изпълняваме бройка от квотата за назначаване на хора с трайни увреждания.

Стриктно за изпълнение на това изискване проверява Главна инспекция по труда като изпраща искане за попълване на т. нар. „Информация за назначени лица по чл. 38 от ЗХУ“, след което издава и констативен протокол при проверка от Инспекция по труда относно изпълнение на квотите за хора с увреждания.

Компенсационни вноски

При неизпълнение на задължението по квоти за хора с увреждания работодателят дължи ежемесечно компенсационна вноска в размер 30 на сто от минималната работна заплата за страната за всяко незаето работно място за човек с трайно увреждане.

За новосъздадени предприятия задължението за заплащане на компенсационна вноска възниква през годината, следваща годината на вписването им.

Компенсационната вноска се заплаща по сметка на Главна инспекция по труда, посочена в чл. 13, ал. 2 на Вътрешните правила на ГИТ.

Административно-наказателни разпоредби

ЗХУ предвижда следните санкции за работодател, който не е изпълнил задължението по чл. 38, ал. 6, т.е. не изпълни задължението си да плаща компенсационна вноска:

• глоба от 1000 до 2000 лв. или
• имуществена санкция от 2000 до 5000 лв.

При повторно нарушение глобата, съответно имуществената санкция, е от 4000 до 10 000 лв.

📖 ПО-ЛЕСНО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ИЗИСКВАНИЯТА СЪС ЗБУТ НОРМИ И ПРАКТИКА

📙 Ръководство за по изпълнение на задължението за назначаване на лица с трайни увреждания – подробни указания и образци на фирмени документи