В Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. се изисква да бъде провеждано ежегодно обучение на лицата, които провеждат инструктажи. За това обучение има конкретни изисквания, едно от които е свързано с програмата за обучение.
Какви са целите на обучението на провеждащите инструктаж
Програмата на обучението на провеждащите инструктажи трябва да бъде съобразена със специфичната за отрасъла и дейността подготовка по правилата за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд.
Също така, от програмата трябва да се личат целите на обучението, тематичните области, продължителността на обучението – общо и по теми.
В наредбата са посочени и целите на обучението:
- усвояване на начините и средствата за осигуряване на ЗБУТ;
- запознаване с основните законови и подзаконови нормативни изисквания и правилата за безопасност и здраве при работа и
- поддържане на необходимото ниво на знания и умения по безопасност и здраве при работа на работещите.
Кой има право да извършва обучение на лицата, които извършват инструктаж
Независимо от това, че един път в годината дадено лице ще провежда инструктаж, този човек трябва да преминава ежегодно обучение по правилата за безопасност и здраве при работа.
Ако сте предвидили резервен човек, който би направил периодичния инструктаж в отсъствието на титуляра, то за да има право този човек да проведе периодичния инструктаж, той също трябва да е преминал ежегодно обучение по ЗБУТ.
Обучението може да бъде проведено от работодателя (например чрез длъжностното лице по ЗБУТ) или от външна фирма.
За да има право външна фирма да провежда обучението по ЗБУТ на провеждащите инструктажи, трябва при регистрацията си в дейността да е вписано „обучение“ и да има лектор с поне бакалавърска степен и опит в областта на безопасност и здраве при работа.
👉🏻 Вижте нашето предложение за онлайн обучение на провеждащите инструктаж
Тема за инструктажите – добри практики
Ежегодното обучение на лицата провеждащи инструктажи е добро място за уеднаквяване на практиките по провеждане и документиране на инструктажите във фирмата и за разискване на казуси и специфични ситуации, за които е необходимо специализиране решение.
Често във фирми с голям брой дейности, с множество рискове и/или териториална разпокъсаност се установяват различни практики по отношение на документиране на инструктажа.
В Наредбата има три образеца на книги за инструктаж, но няма подробни указания относно редица записи.
В същото време се прилагат редица добри или лоши практики при документирането на инструктажите и ежегодното обучение на лицата провеждащи инструктажи е мястото да се препоръча определен начин на запис или да се забрани лоша практика.
Теми, свързани с нормативни изисквания
Често работещите и провеждащите инструктажи възприемат някои от изискванията на работодателя като „проумици“ или излишна тежест. Те не разпознават добре големината на риска или поради дългия си стаж тяхното усещане за риск е намаляло.
Поради тази причина теми, които разглеждат нормативните изисквания, допълнени с обяснение от какво произлиза конкретното нормативно изискване, са подходящи за включване в ежегодното обучение по ЗБУТ на лицата, които провеждат инструктажи.
Програмата за обучение по ЗБУТ ще съдържа теми, които са част от дейностите:
- данни от оценката на риска – основни рискове, свързани с дейността и от какво произлизат;
- лични предпазни средства – правилни начини за използване, съхранение и почистване, срок на годност на осигуряваните ЛПС;
- въздействие на специфичин фактори като шум, вибрации и др. , какви могат да се последиците, какви са начините за предпазване.
Преките нормативни изисквания и задължения на работодателя са добра информация за работещите, но това, което е необходимо да достигне до лицата провеждащи инструктажи е информацията, с която те да запознаят инструктираните, а именно да се отговори на въпроса „Защо?“ е необходимо спазването на определени правила и определено поведение.
Програма в съоветствие с нормативни изисквания за съдържание на обучението
В различни нормативни актове, свързани с фактори на работната среда или специфични дейности (работа с видеодисплей, ръчна работа с тежести и др.) има добри примери за това какво е необходимо да съдържа обучението на лицата провеждащи инструктажи.
Например при работа с опасни вещества, Наредба 13/2003 г. изисква работещите или техните представители да получават
„обучение и информация за съответните предпазни мерки и действията, които трябва да се предприемат за самозащита, както и за защита на останалите работещи“.
Ако лицето, което провежда инструктаж на работещите с опасни вещества не познава правилата за безопасна работа с опасни вещества добре или няма обяснение защо са необходими определени мерки, то и провеждания инструктаж няма да бъде достатъчно ефективен.
Включвайки тази тема и информация в обучението на лицата провеждащи инструктажи, ние ще осигурим необходимите знания за обучение и информиране на останалите инструктирани работещи – още при провеждане на инструктажа на работното място или при включване на темата в програма за периодичен инструктаж.
Кой определя темите
Длъжностните лица по чл. 24 ЗЗБУТ (органите по БЗР) имат най-преки наблюдения върху дисциплината и начина на провеждане на инструктажите.
Те също така познават дейностите във фирмата, възможностите за подобрение, допусканите нарушения и темите, по които работещите са чувствителни.
Ето защо длъжностните лица трябва да имат водеща роля при определяне на темите за ежегодното обучение на лицата провеждащи инструктажи, така че заедно с обучаващите да моделират темите така, че да имат необходимия ефект.
Когато приложите тези прости правила и когато имате квалифицирани обучаващи, то нашият опит показва, че дори изключително знаещи ръководители и провеждащи инструктажи стават по-заинтересовани и оставят по-доволни от обучението.
| 💡 С нашето онлайн обучение по ЗБУТ при над 10 обучаеми имате възможност да съставите своя програма за обучение на провеждащите инструктажи, така че да са възможно най-близо до дейностите, които се извършват във фирмата. За повече от 10 човека ползвате и отстъпка в цената. Вижте от какви теми можете да избирате. |
Здравейте,
Нещо се обърках от последните изречения – как не може техническият ръководител да провежда инструктажите? Това по подразбиране му е въведено като задължение в Наредба 2/2004:
Чл. 26. Техническият ръководител:
4. провежда инструктаж по ЗБУТ на ръководените от него работещи;
Благодаря за отделеното Ви време за препоръките и отговорите на поставените от мен въпроси!Сключихме договор -граждански на основание чл.24 от ЗЗБУТ за определяне на длъжностно лице изпълняващо финкциите на такова осигуряващо прилагането и спазването на правилата за осигуряване на здраве и безопасност при работа.Като задължение вменихме и провждането на видовете инструктажи по правилата за осигуряване на здраве и безопасност при работа на строителния обект.В момента изчакваме становището от компететния проверяващ орган но в хода на проверката ни бе дадено да разберем , че е „доброзорно “ лицето да е на трудов договор във фирмата -нарушавали сме преходните и заключителни разпоредби на КТ- освен това лицето нямало строително образоваие или с други думи няма опит в сферата на строителство и очакваме да го нарека неприятна изненада. Аз съм по образование Строителен инженер и в момента сък КБЗ на етап изпълнение на строежа и съм озадачена от факта , че в качеството си на такава ми е възложен провеждането на начален инструктаж на всички външни лица стъпващи на строителната площадка и проверяващия орган прима тези обстоятелства а не може Техническия ръководител на обекта -колега със същото образование като мен , че и дори с по голям опит в сферата на здраве и безопасност не може на провежда видове инструктажи . Вярвам , че с времето и практиката пародкси като този да се изяснят !
Още веднъж Благодаря за професионализма Ви и , че уважихте с Вашия отговор моето питане!
Успешна година!
Здравейте, инж. Коларова,
По първия въпрос не мога да Ви отговоря. Всъщност преди него има друг въпрос – трябва ли да на техническия ръководител да се провежда ежедневен инструктаж? Моето мнение е, че трябва, но пък често има и обратното становище. Ако и Вие смятате, че трябва, то останалото е „въпрос на организация“. Наредбата поставя изискванията и оставя на работодателя да си намери начина.
По втория въпрос: Определение за „длъжностно лице“ има в Кодекса на труда, но практиката до момента е показала, че няма проблем инструктажи да се провеждат от лица от външни фирми, т.е. да няма трудовоправно отношение. В този случай ще има договор с лицето и въз основа на този договор ще се изготви заповедта. Възможно е договорът да е с фирма и в него или като анекс изрично да се посочи кое ще е конкретното лице, което ще извършва инструктажа (или конкретните лица). Въз основа на това лицето ще се включи в заповедта.
Здравейте г-жо Илиева!Чудесен коментар на темата и идеите , които давате за по ефективни обучения и инструктажи по правилата за осигуряване на здраве и безопасност при работа!Имам въпрос свързан с ежедневен инструктаж на технически ръководител на обект:Седалището на фирмата е в гр.Бургас обект строителен в гр.София- назначен само Технически ръководител !При положение , че друг представител или дл.лице на фирмата няма кой трябва да провежда ежедневния инструктаж на Техническия ръководител ?И второто ми питане и свързано с понятието „длъжностно лице“ в наредбата за провеждане на инструктажи и обучения по ЗБР- трябва ли лицето което провежда инструктажите да е в трудово правни отношения с Работодателя за да е налице делегиране на права за провеждане на инструктажи или може и външно за фирмата лице?Ако е възможна хипотезата как документално се оформя Заповед на външно лице да провежда инструктажите и тази Заповед каква правна стойност има при проверка от контролен отговор!Благодаря Ви предварително за времето , което ще ми отделите за да излязя от лабиринта на този казус!Спокойна вечер!