В нашите обучения по ЗБУТ обикновено разясняваме как на практика можете да изпълните дадено нормативно изискване. Насочваме ви не само как нещата да изглеждат добре, но и как наистина да ги направите по-добре.
В същото време, даваме примери и за това какви тълкувания са налични и какво могат да поискат от вас представители на контролните органи, а понякога и одитори от сертифициращи организации.
В тази статия ще намерите 3 примера за чести пропуски в организацията по ЗБУТ, които откриваме в извършваните от нас одити за оценка на съответствието с нормативните изисквания.
Често по време на одити за оценка на съответствието с нормативните изисквания, които извръшване, се сблъскваме с това, че има някакъв наличен организационен документ, който определя правила или начин на документиране, но на практика написаното в този документ не се изпълнява.
Каква е ползата от това, че има документ, ако не се изпълнява, освен, че се показва на проверяващи. Но дали това спасява живот?
В много от случаите се срещам с двама човека – един, който прави „бумащината“ и друг, който не обича документите, но пък познава производството.
Обикновено в тези случаи документите не отговарят на практиката във фирмата…или пък може би практиката не отговаря на документите – малко като казуса за кокошката и яйцето.
Също толкова често чувам, че осигуряването на здраве и безопасност е административна дейност.
Аз пък се явявам човек, който се рови из хартията и нахалства да иска това, което сам работодателят си е определил, че ще прави, наистина да го прави.
И когато пиша „сам си е определил“, наистина е така – няма нормативно изискване или изискване на стандарта за това, но в документа някой е написал, че ще се прави. Защото…проверяващият иска да види документа, не съдържанието.
И ние се чувстваме добре, че можем да покажем документа, съдържанието не е важно. Дали наистина е така?
Кога наистина сме изпълнили член 18 от ЗЗБУТ
Всички знаем, че ако две или повече фирми имат общи работни места или площадка трябва да имаме писмена договореност за взаимно информиране за рисковете при работа, следователно си имаме подписано „споразумение по член 18 от ЗЗБУТ“ и всичко ни е наред. Но всъщност не е така!
Разликата е малка, но съществена – въз основа на писмената договореност трябва да се информираме за рисковете и да координираме дейностите за предпазване на работещите от рисковете. Каква е разликата между първото и второто изречение?
И аз, когато видя обстоятелствата по член 18 веднага задавам въпроса: „Имате ли споразумение?“, на който обикновено получавам утвърдителен отговор.
Следва обаче втори въпрос: „А какво правите в резултат на това споразумение?“ Тогава вече се стига до недоумението „Трябва ли да се прави нещо, какво?“
Ако живеете в жилищен блок и подпишете споразумение със съседите да ги уведомявате винаги, когато ще правите купон в делничен ден, дали само заради наличието на документа всички ще са доволни или ще ви се сърдят, ако не ги уведомявате?
Примерът за обща дейност, който даваме най-често в нашите фирмени обучения по ЗБУТ е свързан с реакцията при извънредни ситуации.
Ако всяка фирма си има собствен „авариен план“, дали при реална ситуация отделните планове ще могат да се осъществят заедно?
Когато външна фирма идва на ваша територия, за да извърши строителни дейности, дали рисковете са само за техните работници или от тяхната дейност ще възникнат такива и за вашите и ще е необходимо да се предвидят допълнителни мерки?
Това не го правим, защото никой не ни го е искал
Често при запитване за извършване на определена дейност или предприети мерки в дадена посока, получаваме отговор „Това никой не ни го иска“.
А защо правим всичко по здравословни и безопасни условия на труд – за тези, които ни проверяват или за да осигурим здраве и безопасност за хората около нас?
Проверките извършвани от ИТ и сертифиращи фирми са на извадков принцип. На извадков принцип ли предпазвате децата си и себе си от инциденти?
Няма лошо да сме готови за това, което търсят от нас проверяващите, даже е силно препоръчително, но спирането до тази точка наистина превръща работата ни в административна дейност, в следене на тенденциите при проверките и ограничаване до това „което търсят“.
Типичен пример в тази посока са измерванията. Имаме установени високи нива на шум, платили сме на акредитиран орган за контрол. Показваме протоколите и всички са доволни, че сме си изпълнили задължението да измерим.
Наредба 7/1999 г. обаче изисква при такива високи стойности да се измерва всяка година. И това се оказва най-съществения проблем – че не сме измерили отново, въпреки че нищо не сме направили през изминалата година, за да намалим шума или риска от експозицията на този шум.
Иска го проверяващия – правим нови измервания и отново всички са доволни. Това са ни поискали, това сме направили. А дали с това сме защитили работещите?
Ще спра до тук. Надявам се обаче, че поне малко от моята вяра, че е възможно дейността по ЗБУТ да не е просто административна дейност, изразяваща се в писане и подготовка на документи, искани от проверяващи, а да бъде дейност, която на практика да води до повече сигурност и защита на работещите.
Накрая ще приключа с пример, с който преди няколко дни запознах нашите приятели във Facebook:
В книгата си “Печелете повече, като направите служителите си щастливи” д-р Ноел Нелсън дава следния пример:
През 1987 г. със заставането на кормилото на водещия производител на алуминий в света “Алкоа” Пол О’Нийл поставя “шокиращ приоритет” пред борда на директорите – безопасността на работниците.
Следващите години показали, че е бил прав – трудовите злополуки намалели рязко, а производителността се увеличила. Десетилетие по-късно годишните приходи на компанията се увеличили с 500%.
ВИЖТЕ ОЩЕ:
Напълно съм съгласна с Вас, г-н Станев. По-голямото търсене е за „изготвяне на документация за ИТ“, но продължавам да вярвам, че има фирми, които търсят и нещо повече. За нас остава да насърчаваме, да подкрепяме и да правим така, че да стават повече фирмите (работодателите), които търсят повече.
Проблемът не е само в сферата на безопасността (но нека не се успокояваме с това). Много често ръководствата на доста предприятия дори не са убедени в ефективността на системите за управление на качеството… пък какво останало за управление на безопасността. Поради липса на осъзната необходимост от управление на безопасността и ползите от този процес, липсват и подготвени кадри – консултанти в тази сфера. За огромно мое съжаление в момента търсенето определя предлагането. И какво се търси? – Търси се формалното изпълнение на задълженията по осигуряване на безопасност и здраве, т.е. както вие подчертавате формалната (документална) страна на въпроса. И с това за доста организации въпросът е изчерпан. Какво се предлага? – Това което се търси на възможно най-ниска цена.
Наскоро ми попадна един „Отчет по задача: Комплексно проучване условията на труд във…. и разработване на профилактични мероприятия за оптимизирането им“ – от 1984 година. С изпълнители: ст.н.с. д-р Л.Г, кмн; н.с. хим. Е.К, кхн; н.с. д-р Н.М и н.с. д-р И.П. Докладът около 100 страници. Настръхнах докато го четях. После се запитах – колко ли може да струва този труд в днешните пазарни условия? И колко работодатели биха платили за това?
Именно в практиката се изграждат кадрите – ние виждаме каква е практиката. Как да искаме да имаме специалисти по производство на микропроцесори като нямаме нито производство нито практика. Аналогията важи и за безопасността.
Здравейте, господин Тодоров,
Благодаря Ви за включването и добре дошъл в Otgovori.Info1
Първо искам да отговоря на въпроса Ви: Да, работила съм за частна фирма точно като отговорник по безопасност и здраве при работа, включително и отговорник за функционирането на съвсем прясна внедрена система по OHSAS. Защо започвам с това – защото започнах тази работа именно с идеята, че трябва да имам и опит „отвътре“, а не само да консултирам „отвън“.
Напълно съгласна съм, че е от изключителна важност подкрепата на ръководителите на звена/производство и т.н. Според мен тази подкрепа идва по два пътя: първият е подкрепата от т. нар. висше ръководство, вторият е личния пример, лична убеденост в необходимостта от БЗР, поднасяне на добри мотиви пред ръководството, намиране на компромисни решения. Ако сме се затворили само в рамките на това, което ни търсят, значи самите ние не сме убедени в това, което сме поели ангажимент да правим, т.е. липсва втората компонента.
Абсолютно съм съгласна за планирането – не може всичко наведнъж да се случи, колкото и да ни се иска. И осъзнатостта няма как да дойде внезапно. При разговори с колеги, които виждат плодовете на своя труд, стигаме до заветното число 3. Поне три години последователна и постоянна работа са нужни, за да се стигне до видима промяна в мисленето/поведението.
Освен да приключа с „Дай боже повече колеги да имат подкрепа от ръководството и възможността да видят резултатите“.
Здравейте , аз съм почитател на безопасноста и като чета горните редове за действителната дейност , безопасност и бумащината за която пишете съм за последователност плануване , реализазия и мониторинг всеки документ пораждащ следващия действия да се развива в изпълнение не както казвате това ни искат НО ПИТАМ ви работили ли сте за частно лице/ фирма / – Най важното нещо според мен е високата осъзнатост на работодателя и преките началници / мразя тази дума / по скоро ръководители освен обучение на ДЛ по БЗР някой упорито трябва да инициира обучение на лицата управляващи трудовите процеси – началник производство например. Освен противоречивата ни уредба сериозна пречка е и осъзнатостта на горните лица/ длъжности/
Благодаря Ви за оказваната помощ и информация която получаваме чрез Отговори инфо
Калин Тодорв – Експерт по ЗЗБУТ