В тази статия споделяме нашия отговор на въпрос, свързан с провеждане на обучения във фирмата, както и изискванията свързани със запознаване с правилата за здравословни и безопасни условия на труд.
Въпросът гласи следното:
| Имаме предписание от Инспекцията по труда по чл.127, ал.1, т.5 от Кодекса на труда.Този член гласи, че работодателят дава указания за реда и начина на изпълнение на трудовите задължения и упражняване на трудовите права, вкл. запознаване с Правилата за вътрешния трудов ред и с Правилата за здравословни и безопасни условия на труд.
Какво да направим: някакво обучение или запознаване на персонала с правилата за здравословни и безопасни условия на труд. На това обучение какви теми да използваме. |
Отговор:
За да разберем по-добре това изискване, нека го разделим на две части:
- Изискване за запознаване с Правилата за вътрешния трудов ред
- Изискване за запознаване с правилата по здравословни и безопасни условия на труд
Запознаване с Правилата за вътрешния трудов ред
Съгласно чл. 181. от КТ
Работодателят е длъжен да издаде правилник за вътрешния трудов ред, в който определя правата и задълженията на работниците и служителите и на работодателя по трудовото правоотношение и урежда организацията на труда в предприятието съобразно особеностите на неговата дейност.
Да припомним също и че съгласно чл. 403а КТ този правилник трябва да бъде наличен във всяко поделение, обект или работна площадка на предприятието.
В задължителната програма за начален инструктаж е посочено, че инструктажът трябва да включва и „правилата за организация на работа в предприятието и на работните места“ (чл. 12, ал. 2, т. 1, буква в от Наредба РД-07-2/16.12.2009 г.).
Именно при изготвяне на фирмената програма за начален инструктаж в тази точка може да се направи препратка към запознаване с Правилника за вътрешния трудов ред. По този начин с документирането на началния инструктаж ще имаме и документиране и доказателство за запознаването с правилника.
Правила за здравословни и безопасни условия на труд
До 2015-а година съществуваше чл. 277 от Кодекса на труда, който гласеше следното:
Работодателят разработва и утвърждава правила за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд в предприятието, които не могат да противоречат на нормативните изисквания.
Този член бе отменен с основанието, че повтаря изисквания в Закона за здравословни и безопасни условия на труд и негови поднормативни актове.
Точно същото повторение няма, но има множество изисквания за създаване на инструкции и указания за безопасна работа. Вижте повече в статията ни, свързана с отмяната на чл. 277:
Ако пак се върнем към изискванията за съдържание на началния инструктаж, то отново ще видим, че има изискване за запознаване и с
конкретни правила и изисквания по безопасност и здраве при работа, отнасящи се за цеховете, производствата, дейностите, технологичните процеси, работните места, машините, механизмите, инструментите и електросъоръженията, с които ще се работи;
Отново при изготвянето на фирмената програма за начален инструктаж е достатъчно по тази точка да се направи препратка към наличните инструкции за безопасна работа, за да считаме, че имаме доказателства за запознаване с правилата по здравословни и безопасни условия на труд.
Би могло да се каже, че е добра практика полагането на подписи от съответните лица за запознаване в края на всяка приложима за тяхната дейност инструкция за безопасна работа.
В някои случаи се изготвят отделни протоколи за запознаване с Правилника за вътрешния трудов ред и инструкциите (правилата) за безопасна работа.
В конкретната ситуация с такова предписание може да се направи извънреден инструктаж – организиран със съответната заповед и програма, от която да е видно с какво са запознати хората.
| И също така, коя нормативна база определя кой провежда задължителното ежегодно обучение по ЗБУТ. Задължени ли сме да изпращаме служителите на обучение в Службата по Трудова Медицина? |
Кой има право да провежда обучения е посочено в чл. 8. (1) от Наредба РД-07-2/16.12.2009 г.
Обучението може да бъде проведено от:
- работодателите при спазване изискванията на наредбата – т.е. можете да го организирате вътрешнофирмено, ако има лице, отговарящо на изискванията към обучаващия и утвърдена програма със съответния хорариум.
- юридически или физически лица, регистрирани по Търговския закон, по Закона за кооперациите или по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, в чийто предмет на дейност е посочено обучение – не се изисква никаква друга регистрация, с изключение на еднократното писмено уведомяване на съответната областна инспекция по труда, когато става въпрос за обучение на представители в Комитети и Групи по условия на труд.
- висши училища, професионални училища, гимназии или колежи, и центрове за професионално обучение;
- специализираните органи на Министерството на вътрешните работи.
Обучаващите трябва да имат образователно-квалификационна степен не по-ниска от „бакалавър“ и да притежават „професионални познания и опит в областта на здравословните и безопасните условия на труд„.
Накратко, отговорът на въпроса е, че не е задължително обучението да се провежда от службата по трудова медицина. Дори и съществува теоретичният случай, в който ако СТМ няма в предмета си на дейност „обучение“, то да няма право да провежда обучението.
Вижте и:
Съгласно чл. 403а, ал1 :“В предприятието, в неговите поделения, обекти и работни площадки, както и на други места, на които се полага наемен труд, работодателят е длъжен да държи на разположение на контролните органи екземпляр от правилника за вътрешния трудов ред и т.н.“ Въпросът ми е: какво се разбира под „работна площадка“ и участъкът от път, който се асфалтира, изкопаването на кабел за извършване на ремонт, ремонтът /монтажът на климатици води ли се „работна площадка“ по смисъла на КТ и как може да се изпълни изискването на чл. 403а в случая. Въпросът ми е, защото има предписание от ДИТ при проверка на изкоп, че не е представен Правилник за вътрешния трудов ред при проверката на работното място.
Здравейте,
За съжаление законотворците не са уточнили какво имат предвид и на практика става така, че контролните органи тълкуват и решават в кой случай ще изискат документите и в кой не.
Например, ако става въпрос за строителен обект с по-голяма продължителност, е логично да го приемат за работна площадка.
Дали сте твърде обща информация, за да мога да Ви дам по-конкретен отговор относно изпълнението. Общо взето практиката е да се осигурява копие от правилника при техническия ръководител.