Безопасната работа с повдигателни съоръжения е задължителна и критична част от управлението на риска във всяко предприятие. Изискванията за тяхната експлоатация са строго регламентирани в Наредба за безопасната експлоатация и техническия надзор на повдигателни съоръжения (НБЕТНПС).
Наредбата покрива монтирането, експлоатацията, техническия надзор и изискванията към лицата, които поддържат и ремонтират съоръженията. В тази статия ще разгледаме четири основни стъпки, които всеки ползвател трябва да предприеме, за да осигури безопасна работа с повдигателни съоръжения.
1. Определяне на отговорно лице за безопасната експлоатация
За да гарантирате безопасна работа с повдигателни съоръжения, първата ви стъпка е да определите отговорно лице.
Задължение на ползвателя: Съгласно чл. 55 от НБЕТНПС, ползвателят е длъжен да определи едно или повече лица, които да отговарят за безопасната експлоатация на повдигателните съоръжения и да го представляват пред органите за технически надзор.
Документация: Отговорните лица трябва да получат инструкцията за работа срещу подпис. При използване на стрелови кранове за строителни и монтажни работи, копие от заповедта за определяне на отговорните лица трябва да е налично на обекта.
Проверки: Отговорното лице е задължено да извършва и документира най-малко веднъж на 3 месеца проверка за безопасната експлоатация на повдигателните съоръжения. Опитът ни показва, че именно това изискване често се пропуска.
Трябва ли обучение на отговорните лица за безопасна експлоатация на повдигателни съоръжения?
В наредбата няма поставени изисквания за извършване на обучение на определените отговорни лица за безопасна експлоатация на повдигателните съоръжения, както и няма уточнения, които срещаме в други нормативи от рода на „с необходимата компетентност“, „с необходимите знания“ и др. под.
От тази гледна точка нямаме директно нормативно изискване за обучение.
Все пак бихме могли да разглеждаме тези лица като длъжностни лица, които ръководят и управляват трудовите процеси по чл. 6, ал, 1, т. 1 от Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г.. и съответно те да преминават обучение по безопасност и здраве при работа един път на две години.
Ако подходим от гледна точка на добрата практика, а и от ползата за работодателя, за да изпълнява качествено своите задължения, отговорното лице трябва да се запознае с изискванията на Наредбата.
Опитът ни показва, че често тези лица не познават добре своите задължения. Поради тази причина нашето мнение е, че осигуряването на поне едно обучение с тематика „безопасна експлоатация на повдигателни съоръжения“ е изключително подходящо.
2. Осигуряване на правоспособен и обучен персонал
Безопасна работа с повдигателни съоръжения е невъзможна без квалифициран персонал.
Правоспособност: Съгласно чл. 44 на Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП)
„Ползвателите на съоръжения с повишена опасност са длъжни да осигурят обслужването им от персонал, който има необходимата квалификация и/или правоспособност.„
За някои видове повдигателни съоръжения (като товароподемни кранове и подвижни работни площадки) е необходима правоспоспобност по Наредба № 1 от 4.03. 2002 г. за условията и реда за придобиване и признаване на правоспособност за упражняване на професии по управление на товароподемни кранове и подвижни работни площадки
Обучение: За повдигателни съоръжения, за които не се изисква правоспособност, ползвателят трябва да определи реда и начина за провеждане на обучение (чл. 55, т. 3 от НБЕТНПС).
3. Провеждане и документиране на инструктаж с проверка на знанията
Това е един от най-важните елементи за гарантиране на безопасна работа с повдигателни съоръжения и често е повод за административни санкции при неспазване.
Обхват на инструктажа: Ползвателят е длъжен да осигури първоначален и ежегоден инструктаж и проверка на знанията за:
- Лицата, които окачват товарите или товарозахващащите приспособления (прикачвачите).
- Лицата, които управляват повдигателните съоръжения (с изключение на окачените кошове и подемниците).
Изпълнител и документиране: Инструктажите и проверката на знанията се извършват и документират от отговорното лице за безопасната експлоатация (чл. 56. (1), т. 3 от НБЕТНПС).
В практиката често за провеждане на ежегодния инструктаж с проверка на знанията (ежегодно обучение) се наема външна фирма, с което се улеснява работата на отговорното лице, особено при по-голям брой лица.
Не бъркайте инструктажите: Не току така в практиката обикновено наричаме този инструктаж „ежегодно обучение“. Той е отделен от периодичния инструктаж по Наредба РД-07-2/2009 г. и задължително изисква отделно документиране с извършена проверка на знанията.
Онлайн обучения за безопасна работа с повдигателни съоръжения
За да улесним работодателите и специалистите по ЗБУТ, предлагаме практични онлайн обучения, чрез които:
✔ изпълнявате нормативните изисквания;
✔ получавате легитимни удостоверения за представяне пред контролните органи;
✔ спестявате време и организационни усилия чрез гъвкав онлайн формат.
👨💻 Онлайн обучение за кранисти и прикачвачи
👨💻 Онлайн обучение за безопасна работа с подвижни работни площадки
4. Поддържане на пълно досие на повдигателното съоръжения
Обикновено в одитите, в които участвам, трябва да бъде направена проверка и за организацията на безопасна работа с повдигателно съоръжения.
Когато попитам за досието на повдигателно съоръжение, обикновено ми се дава само ревизионната книга на съоръжението.
В нея обикновено пише, че документацията е пълна и се води редовно.
И тогава повдигам въпросително вежди и питам – „А останалата документация от досието къде е?“
И получавам също повдигнати въпросително вежди – „Каква друга документация???“
Въпреки че ревизионната книга е важна, тя не отменя необходимостта от останалата документация, например:
- Инструкция за работа и сменни дневници (обикновено на работното място).
- Протоколи/документи от тримесечните проверки на отговорното лице.
- Протоколи от първоначалния и ежегодния инструктаж с проверка на знанията на прикачвачите и операторите.
Но какво друго трябва да има? Вижте във видеото:
5. Технически надзор и технически прегледи
Ползвателят не трябва да допуска експлоатация на повдигателни съоръжения, които не са регистрирани пред органите за технически надзор или не им е извършен технически преглед.
Органите за технически надзор извършват различни видове прегледи – първоначални, периодични, след преустройство, след ремонт на ключови елементи или след демонтаж и повторен монтаж. Те могат да извършват и внезапни технически прегледи без предварително уведомяване.
Неизпълнението на задължението за регистрация и технически прегледи е тежко административно нарушение.
Съгласно чл. 55. (1) от ЗТИП, санкцията за допускане в експлоатация на повдигателно съоръжение, което не е регистрирано или не му е извършен първоначален и/или периодичен технически преглед, е 10 000 лева.