Задължението за изготвяне на списък на лични предпазни средства е в чл. 17. (1) от Наредба № 3 от 19.04.2001 г. за минималните изисквания за безопасност и опазване на здравето на работещите при използване на лични предпазни средства на работното място.
Работодателят е длъжен да определи работните места и видовете работа, при които се използват лични предпазни средства, като утвърди списък на лични предапзни средства и специално работно облекло.
Преди да стигнем до списъка, нека уточним:
Кога трябва да се използват лични предпазни средства?
Понятието е определено в § 1, т. 7 от допълнителните разпоредби на Закона за здравословни и безопасни условия на труд и гласи следното:
„Лично предпазно средство“ е всяко приспособление, екипировка, проектирано да се носи или използва от работещия, за да го предпазва от една или повече възможни опасности, заплашващи неговото здраве и безопасност при работа, както и всяко допълнение, принадлежност или специално работно облекло, проектирани за същата цел.“
Личните предпазни средства се използват при една от следните ситуации:
- когато не са възможни други мерки;
- когато са приложени други мерки;
- за аварийни ситуации или при поддръжка;
- за ситуации, когато други мерки не осигуряват достатъчна защита.
Личните предпазни средства се прилагат при работа с риск за здравето и безопасността, който не може да се отстрани по друг начин!
Какво трябва да съдържа вашия списък на лични предпазни средства
Съгласно чл. 17 от наредбата списъкът на личните предпазни средства и специално работно облекло трябва да съдържа:
- работните места, професиите и видовете работа, за които се използват лични предпазни средства;
- вида, наименованието и точната идентификация на всяко лично предпазно средство;
- конкретните опасности, за които се прилагат посочените лични предпазни средства;
- срока за износване на личните предпазни средства.
На пръв полед изглежда, че всичко е ясно, но често получаваме въпроси за един или друг елемент от списъка, както и наблюдаваме пропуски при изготвянето му.
Затова ще разглеждаме всеки един от тези елементи.
Работни места, професии и видове работа, за които се използват ЛПС
Първото изискване относно съдържанието на списъка на личните предпазни средства е в него да бъдат определени „работните места, професиите и видовете работа, за които се използват лични предпазни средства“.
Ние препоръчваме във вашия списък на лични предпазни средства да определите полагащите се ЛПС първо по длъжности. Възможно е в една графа да поставите няколко длъжности, ако им се полагат едни и същи работно облекло и ЛПС.
| Не забравяйте дейности, които не са обвързани с конкретна длъжност, но изискват използване на лични предпазни средства.
Пример за това е заваряването, което се извършва от определени механици или дори само един конкретен човек, който не е на длъжност заварчик. Възможно е да бъде на длъжност общ работник, работни поддръжка и други подобни. |
След това в списъка на личните предпазни средства можете да предвидите ЛПС за външни лица, които влизат в обекта – учащи се, посетители, проверяващи и пр.
В края на списъка можете да предвидите личните прeдпазни средства, които ще се използват при възникване на аварии, бедствия, катастрофи и други подобни обстоятелства.
Добър пример за това са личните предпазни средства, които трябва да предвидим в комплектите за почистване на разливи от опасни вещества.
Възможно е също да предвидите лични предпазни средства, които ще са на определени работни места и ще се ползват от всеки, който работи на съответната машина или пък влиза в помещението.
Вид, наименование и точна идентификация на всяко ЛПС
Какво означава вид и наименование, които трябва да се впишат във вашия списък на лични предпазни средства?
Видът на личното предпазно средствo е свързан с това за защита на коя част на тялото е предназначено това ЛПС. Неизчерпателен списък на лични предпазни средства (ЛПС) по видове ще намерите в Приложение №2 на Наредба №3/2001 г., например:
- ЛПС за главата
- ЛПС за слуха
- ЛПС за очите и лицето
- ЛПС за дихателните органи
- ЛПС за горните крайници и др.
Наименованието вече е конкретното описание на конкретното лични предпазно средство – отново можем да го видим в Приложение №2 на наредбата. Например, ако видът е „ЛПС за очите и лицето“, то наименованието може да бъде някое от следните (или друго, тък като списъкът в приложението е неизчерпателен):
- Очила от „открит тип“.
- Очила от „закрит тип“.
- Очила от „закрит тип“ за Х-лъчение, за лазерно лъчение, за ултравиолетови, инфрачервени и видими лъчения.
- Лицев щит
- Щит и каска за заваряване (ръчен щит; щит, който се закрепват към главата; щит, който се монтира към защитната каска).
Често в списъка личните предпазни средства бива пропусната точната идентификация на предпазното средство. За съжаление, тълкуванията какво е имал предвид законотвореца с този израз, са различни.
При създаването на наредбата има официални каталози с всички одобрени за използване в България лични предпазни средства. Съответно всяко ЛПС си имаше и каталожен номер, който е обвързан с конкретен производител.
В светлината на мнообразието, предлагано на пазара, не звучи реалистично да посочим каталожния номер от каталога на доставчик/дистрибутор.
Аз бих предложила като точна идентификация да се запише номерът на приложимия европейски хармонизиран стандарт и точната маркировка/класификация, която показва какви качества е необходимо да има съответното лично предпазно средство.
Не забравяйте, че само съответствие със стандарта не означава съответствие и защита от идентифицираната опасност.
Необходима е точната класификация (идентификация). Например предпазните очила се класифицират в три класа по отношение на скоростта на частиците, от които биха защитили.
| 🔗 Полезно от ЗБУТ НОРМИ и ПРАКТИКА: Какви видове предпазни очила има и как се обозначават съгласно стандарта EN 166 |
Конкретни опасности, за които се прилагат личните предпазни средства
Тук разбиранията на проверяващите по отношение на формулировката на конкретната опасност са различни, но можете да използвате описанието от Приложение 3 на наредбата.
Например за защитни каски е написано следното: „Удар от падащи или летящи предмети, сблъсък с препятствие и струи под високо налягане“
Най-лесният начин е да отворите оценката на риска и да вземете от нея информацията. Това ще ви осигури съответствие между оценката на риска и списъка на личните предпазни средства.
Срок за износване на личните предпазни средства
Работодателят определя срока за износване на работното облекло и лични предпазни средства въз основа оценката на риска.
С други думи, едно и също облекло или ЛПС може да бъде със срок на износване в доста широк диапазон в зависимост от дейностите, които се извършват.
От друга страна за определени лични предпазни средства е възможно и производителят да е дал такъв срок и е необходимо определеният от работодателя срок да бъде съобразен с това.
| 🔗 Вижте Как да докажем, че сме давали ЛПС съгласно срока на износване |
Как да изберем личните предпазни средства
След като е установено, че е необходимо да се използват ЛПС, следващата стъпка е да се избере правилния тип. Ето някои правила за избор на най-подходящите лични предпазни средства:
- Съответствие между оценката на риска и ЛПС – източник на информация за необходимостта от лични предпазни средства е оценката на риска. Ако има несъответствие между идентифицираните рискове и използваните ЛПС, на практика – утвърдения списък на ЛПС, значи една от двете разработки е невярна.
- Потърсете помощта на специалист по безопасност и здраве при работа И обучен! търговски представител. Питайте за алтернативи, проверете документите – сертификати, инструкции, декларация за съответствие.
- Включете работниците в избора. Най-често срещата причина за проблеми, свързани с използването на личните предпазни средства, е невъзможността да се преодолеят възраженията на работниците. Вземете мостри, дайте ги на работниците да ги опитат и изпробвайте различни модели.
- Помислете за физическия комфорт на личното предпазно средства (ергономията). Ако ЛПС е ненужно тежко или неудобно, това намалява вероятността да бъде използвано. Използвайте всяка възможност да осигурите гъвкавост при избора на ЛПС, естествено при съответствие с нормативните изисквания.
- Вземете предвид и икономическите съображение. Цената на ЛПС често е решаваща, но привидно евтиния вариант с ЛПС за еднократна употреба не е толкова евтин в дългосрочен план.
- Запознайте се с нормативните изисквания и стандартите. Например Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на личните предпазни средства определя изискванията за съответствие с български стандарти, въвеждащи хармонизирани европейски стандарти, съдържанието на инструкцията за употреба, задължителните придружаващи документи и др.
Какво още е необходимо освен списък на лични предпазни средства?
Само изготвянето на списък на личните предпазни средства не е достатъчно за изпълнение на всички нормативни изисквания. Цялостната програма за управление на ЛПС съдържа много стъпки, някои от които са обученията на работещите, периодични проверки и др.
В ЗБУТ НОРМИ и ПРАКТИКА сме разгледали подробно стъпка по стъпка целия процес и в нашата процедура „Осигуряване на лични предпазни средства“ ще намерите указания и образци на фирмени документи за:
- Определяне на рисковете, за които е необходимо използване на лични предпазни средства
- Изготвяне на списък на работните места и видовете работа, при които се използват ЛПС
- Съгласуване на списъка на ЛПС
- Обявяване на списъка на ЛПС пред работещите
- Определяне на местата за съхраняване на лични предпазни средства, които се използват аварийно
- Закупуване на лични предпазни средства
- Изготвяне на инструкции за използване
- Провеждане на обучение на работещите
- Предоставяне на личните предпазни средства
- Периодични проверки и замяна преди износване
- Връщане на личните предпазни средства
Здравейте,
Ние сме група държавни служители, които никога не сме получавали
специално облекло. Работата ни понякога е свързана с катерене по покриви и профилактика и инсталиране на оборудване,което се намира на различни върхове в планината. Понякога се налага и ходене пеш в планината. В тази връзка смятам, че ни се полага някакво специално облекло.
Моят въпрос е при какви условия може да се изискава от работодателя специално облекло и какъв е редът за стартиране на подобна процедура?
Благодаря!
Здравейте,
По подадената от Вас информация, аз също смятам, че е необходимо да Ви бъде осигурено специално работно облекло по Наредба 3/2001 г.
По принцип, задължение на работодателя е да извърши оценка на риска и въз основа на нея да определи на кого какво специално работно облекло се полага.
В случая предлагам инициативата да дойде от Комитета по условия на труд, който да прегледа изготвената оценка на риска за съответните длъжности/дейности и съответно утвърдения от работодателя списък на лични предпазни средства (ЛПС) и специално работно облекло (СРО). Може да се покани и представител на службата по трудова медицина на заседанието.
Като резултат от обсъждането ще излезе и предложението/изискването за актуализация на оценката на риска (ако не са идентифицирани описаните от Вас дейности/опасности) и разширяване на списъка на ЛПС и СРО.
В примерния списък, който сте сложили по- горе липсва графа „точна идентификация“ , съгласно чл.17, ал.3, т. 2. Изобщо не е ли тази Наредба направена така, както всички останали, че да не можеш никога да си изряден. Всяко едно изискване в наредбата може да се тълкува по какви ли не начини. Моля за мнение
Здравейте,
Благодаря за забележката, ще оправя списъка, а и вероятно статията трябва да претърпи обновяване – от 2008 г. насам понаучих още някои неща :)
Това с „точната идентификация“, честно казано, някак остава встрани и вече съвсем не е ясно какво се има предвид, както и до момента не ми се е случвало проверяващ да поиска да види попълнено Приложение №3 към чл. 17.
За съжаление преди години излезе статия за ЛПС под авторството на Виолета Добрева в „Труд и право“, която всъщност беше копие на тази статия, т.е. никой не дава повече информация и остава на тълкувания.
Моето мнение, все пак е, че това е една от наредбите, които са относително ясни, лесно приложими и при добра организация може всичко да е наред.
Благодаря много за добрите идеи. Може би ще се спрем на варианта със заповед за тема при следващия периодичен инструктаж, лицата извършващи инструктажа на съответните участъци да запознаят работниците със списъка за ЛПС /като им предоставим копие от частта за участъка/. И т.к през октомври е следващото тримесечие за периодичен инструктаж ще можем да спазим и дадения срок от ИТ.
Благодаря отново!
Здравейте,
имаме изготвен списък за ЛПС според наредбата.При проверка от ИТ беше констатирано като нарушение, че съгласно чл.17 ал.4 от Наредба 3 за минималните изисквания за безопасност и опазване на здравето на работещите при използване на ЛПС на работното място този списък трябва да се обяви пред работещите/което е така/.Въпросът ми е по какъв начин е най-подходящо да бъде обявен този списък така ,че да бъде и документирано.Списъкът е около 45 стр., а работниците около 500 човека.
Вероятно от контролните органи ще бъде приет един от следните варианти:
1. Пускате заповед за извънреден инструктаж за запознаване със списъка, после процедирате по Вашите правила – копие на заповедта във сяка книга или записване на темата на инструктажа в книгата (не че е задължително, но е добра практика и се възприема добре).
2. Пускате заповед в която определяте програма за следващия периодичен инструктаж, която включва запознаване със списъка (процедирате по същия начин, както при извънредния инструктаж).
Друг начин:
Списъкът Ви е дълъг, но вероятно е групиран по звена. Поставяте на видно място копие от частта от списъка, която се отнася до съответното звено (напр. където са инструкциите). Комбинирате със заповед за тема при следващия периодичен инструктаж – запознаване със списъка и с мястото, където могат да намерят пълна информация.
Честно казано, вторият вариант ми харесва повече :)
Ако някой колега иска да сподели опит или идея, ще се радвам :)
г-жо Илиева, дали можете да ми посочите къде мога да намеря списък и срок на работното облекло за различните професии. Работя във фирма с дейност корабоплаване и трябва да осигуриме екипажите и хорта по подръжката със съответното облекло. Предварително Ви благодаря за отговора – Иванова
Ценен инф-я, г-жо Илиева.
Аз също ви благодаря!
Здравейте,
доколкото разбирам, основно въпросът е за специалното работно облекло, а не за други лични предпазни средства като маски, очила, каски и т.н.
По принцип няма проблем да решите да удължите срока на износване, но като спазите изискванията на Наредба 3:
1.Работодателят осигурява периодични проверки за качествата на личните предпазни средства. За извършените проверки се съставя протокол.
2. загубени, унищожени или повредени лични предпазни средства преди изтичане на срока за износване не по вина на работещия, което се установява с протокол на работодателя, се подменят с нови.
3. Когато личните предпазни средства са загубени или унищожени по вина на работещия, работодателят го снабдява с нови.
За да бъдат спазени те, аз предлагам следното:
1. Заедно с решението на КУТ за удължаване на срока на износване , да се вземе решение за извършване на проверка на качествата на личните предпазни средства (специално работно облекло) и осигуряване на нови само за тези работещи, на които облеклото е увредено, изгубено или унищожено. Определете срок за извършване на тази проверка и комисия, която да я извърши.
2. Направете проверката и с протокол удостоверете, че облеклото има необходимите качества за предвидената защита. Предвидете нова проверка след 6 месеца за същото.
По този начин вие изпълнявате напълно изискванията на наредбата и няма от какво да се притеснявате.
Поздрави,
Деяна Илиева
Здравейте, в момента съм из страната по ангажименти, ще мога по-подробно да пиша на 23.04. Междувременно, ако е удобно, изпратете ми чрез формата за контакт информация за какви конкретно ЛПС става въпрос.
Здравейте,
имам изготвен списък с полагащото се работно и ЛПС. Срокът на износване на работното облекло изтече миналата година и на заседание на КУТ се взе решение да го удължим с една година и сега тя изтича. Та терзанията ми са – Може ли да удължим срока на износване с още година, вземайки предвид икономическата ситуация? Или по-скоро има ли норматив, който да казва до колко е максимум допустим един срок? Все пак примерно, ако няма такъв, а доколкото знам работодателят сам си определя срока в зависимост от дейностите си, но пък ми се струва някак нереално да си определим да речем – срок на износване 5-10 години. В крайна сметка просто пари няма, за да се отделят и затова – сигурно и други фирми са в такова затруднение, та ще се радвам, г-жа Илиева, ако изкоментирате и дадете препоръка/пример може ли да се удължим срока за износване с още година, пък догодина ще му мислим …………..